Україна запускає державну систему онлайн-моніторингу азартних ігор: як це працює та кого підключать першим

Хто відповідає за запуск системи

Після перезавантаження регулювання ринку за політику відповідає Мінцифри, а за реалізацію — новостворене Державне агентство PlayCity. Фактично воно запрацювало з кінця травня 2025 року.

Читайте также: Meta закрила одразу кілька VR-студій, які створювали її «метавсесвіт»

«Процес, який стояв на місці роками, нарешті почав рухатися», — кажуть у Мінцифри.

Мінцифри оперативно затвердила нормативну базу для створення СОМ, а PlayCity — провело прозорий тендер на розробку системи.

Перший етап: розробка і вибір підрядника

Побудова агенції зайняла півтора місяця — із квітня до червня 2025 року. Щоб оголосити тендер, PlayCity провело:

• підготовку технічних вимог;
• консультації з великими українськими IT-компаніями;
• оцінку строків повної розробки.

IT-ринок оцінив повну реалізацію всієї системи у 13 місяців. Але через брак часу держава вирішила розбити ДСОМ на дві черги розробки.

У вересні 2025 року провели тендер, участь в якому взяли «Комп’ютерні інформаційні технології» (Kitsoft), ТОВ «Кедртех» і ТОВ «Стрімко Юкрейн». Переміг Kitsoft — друга за ціною пропозиція (26 млн), але перша, що відповідала документам.

«Наш тендер перевірила державна аудиторська служба. Порушень не виявили», — підкреслили в PlayCity.

Перша черга ДСОМ була прийнята 19 грудня і введена в дослідну експлуатацію 31 грудня 2025 року.

Хто керуватиме системою

У січні уряд ухвалив постанову, яка визначила технічного адміністратора ДСОМ. Ним стане державне підприємство «Дія».

Читайте также: Хакери атакують користувачів LinkedIn через коментарі

Причини вибору:

• можливість підтримувати складні високонавантажені системи;
• гарантії кіберзахисту даних;
• наявність інфраструктури.

Наразі триває контрактування та передача системи на майданчики ДП «Дія». Після короткого тестування її планують ввести у промислову експлуатацію.

Що буде після запуску промислової експлуатації

Саме від цієї дати почнеться 6-місячний відлік, протягом якого всі організатори азартних ігор повинні підключитися до ДСОМ. Це мають зробити онлайн-казино, букмекерські компанії, зали ігрових автоматів.

«Ми підемо в промислову експлуатацію тоді, коли система вже буде здатна приймати дані», — зазначають у PlayCity.

Що вміє система онлайн-моніторингу

Перша черга (готова):

• збирає та аналізує всі фінансові транзакції на ринку: (внесення коштів, конвертацію в ігрові фішки / замінники гривні, виведення коштів);
• працює через API з системами організаторів азартних ігор;
• забезпечує інструментарій для: ДПС, Бюро економічної безпеки, інших органів, які борються з ухиленням від податків.

Друга черга (планується):

• збір ігрових даних «після» конвертації грошей у фішки — фактично повна аналітика всіх ігрових процесів;
• майже 100% покриття дій оператора азартних ігор;
• інтеграція з уже підключеним ринком.

Строки впровадження:

• I етап — готовий, у дослідній експлуатації.
• II етап — тендер оголосять найближчим часом.
• Повний запуск — орієнтовно осінь 2026 року.

У бюджеті на 2025 рік кошти на II етап не були передбачені.

«Маємо два альтернативних джерела фінансування. Не хочу спойлерити — одне з них точно спрацює», — говорить голова PlayCity Геннадій Новіков.

Оцінка вартості другого етапу — близько 45 млн грн, але цифра буде уточнюватися перед тендером. При цьому інша компанія може зробити другу чергу — система не має vendor lock.

На тендер можуть податися всі охочі розробники — так само, як і на першому етапі. Обов’язкові вимоги:

• відповідність критеріям;
• найнижча ціна;
• готовність працювати з жорсткими штрафними санкціями за невиконання зобов’язань.

Держава після запуску має отримати прозору аналітику всіх транзакцій на ринку, інструмент для боротьби з тіньовими схемами, повну картину діяльності організаторів азартних ігор та технологічну основу для подальшого регулювання галузі.